各二级学院、各部门：
为切实做好2019年学校收入、支出预算编制工作，保证各项工作的正常运行，促进学校各项事业的持续稳定发展，现就学校2019年部门财务预算编报工作有关要求通知如下：
一、编制原则
（一）积极稳妥
各部门要结合本部门的实际情况，认真调查研究，在对上年度预算执行情况进行认真分析的基础上，预测2019年的收入和支出。确保收入项目合法合规、真实准确，支出项目全面完整，做到不遗漏，不重复。
（二）保证重点
各部门应正确处理好事业发展需要与学校财力可能之间的关系，统筹兼顾，保证重点、有计划地安排各项支出预算。
（三）严控行政成本
贯彻中央八项规定及省委、市委有关规定，坚持厉行节约、反对浪费，勤俭办学的方针，“三公经费“只减不增，努力做到少花钱、多办事、办好事，节约支出。通过加强预算管理，优化学校资源配置，充分发挥资金使用效益。
二、编报内容
2019年部门财务预算编报内容主要分为：收入预算、基本支出预算、项目支出预算。
（一）收入预算。主要是指市财政拨款、学杂费收入、横向课题、社会服务等收入，其中市财政拨款和学杂费收入由财务处测算，其它收入请相关部门测算。
（二）基本支出预算。主要是指为保障正常运转，完成日常工作任务而发生的基本运行支出预算。新增经费项目或增减变动较大的经费项目请注明,并说明理由、测算依据。部门包干经费由财务处统一测算。
（三）项目支出预算。是指各部门在日常运行支出以外，为完成学校特定的工作任务或事业目标而发生的年度专项项目支出预算。
学校对基本建设、专项维修、仪器设备购置、图书采购、科研、学科专业建设、师资队伍建设费、社会服务成本等按项目核算，对上报的专项项目根据轻重缓急，采取择优、择重点排序的方法确定必做项目和备选项目。
1.申报专项经费的项目必须符合学校及本部门工作及事业发展的需要，符合学校建设规划的资金支出范围，具有明确的项目目标、组织实施计划、充分的论证以及真实合理详细的项目预算。
2.专用设备购置项目（含教学仪器和图书），扎口教务处统一申报。各二级学院（部）先将拟在2019年购置的教学设备需求报教务处，由教务处根据学院设备的实际情况对所报设备预算审核、审定、汇总，根据轻重缓急排序编制学校教学设备购置预算方案。图书由图文中心提出购置需求，报教务处统一汇总。
3.行政办公设备购置项目归口在资产管理与招投标办公室统一管理。各二级学院、部门先将拟在2019年购置的行政办公设备需求计划报资产办，由资产办根据部门实际情况对所报设备预算审核、审定，根据轻重缓急排序汇总后编制行政办公设备购置预算方案。
4.科研经费项目需根据2018年度进校经费情况和2019年预计进校经费以及学校相关文件测算2019年科研经费。
5.大型修缮项目归口到后勤与保卫处处统一管理和申报，专业建设、实习实训项目归口教务处管理和申报，学生活动项目归口学工处统一管理和申报，合作办学分成及社会服务成本归口继续教育学院统一管理和申报。
6.政府采购预算要应编尽编。认真足额编制政府采购预算，严格执行“先预算后采购，无预算不采购”的政策。集中采购目录以内和限额以上的货物、工程、服务，必须纳入政府采购范围，不得漏报、少报。达到政府采购限额标准的项目，按照政府采购目录编制，采购品名要细化，经费预算要精准。对需跨年度支付的政府采购项目，按经批准的项目投资总额分年度预算。
三、编报要求
（一）加强组织领导。科学合理地编制预算，是保障各部门履行职能，促进各项事业健康发展的一项重要基础工作。部门财务预算是学校收支总预算的编制基础及依据，部门预算编制质量直接影响到学校预算编制的科学性、合理性，也直接影响到2019年收支预算执行和国库集中支付。因此，为保证学校资金使用畅通，请各部门领导予以高度重视，切实加强对本单位预算编制工作的组织领导。
（二）专人负责预算编制工作。各部门要指定专人负责预算编制工作，2019年部门预算项目请严格按照“2018年部门经费预算项目”申报，如有增加，请提交项目论证的充分材料。
（三）项目经费测算精细。所有的预算经费项目均应提供测算过程及标准依据，并细化到具体项目。尤其是新增经费项目或增减变动较大的经费必须提供测算的政策依据、理由或增减变动的原因、依据。各部门预算完成后，报送分管校领导初审，按时汇总报送指定部门（归口管理部门或财务处）。做到内容完整，重点突出，数字真实、准确、合理，编报及时。
（四）按时报送材料。2019年财务预算编报工作自通知下发之日起正式开始，相关表格请到财务处网站（或预算管理群）下载。所有申报材料必须提交电子与纸质两种版本，且纸质材料上必须加盖部门印章、部门主要负责人签字和分管校领导签字。请二级学院、相关部门在9月17日前将相关材料报归口管理部门，各部门于9月19日前报送财务处汇总。联系人： 张敏； 联系电话：13275298606（短号：88606）；邮箱：ntnyzm@163.co。
财务处
二〇一八年九月六日