为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，深入推进反腐倡廉教育创新，切实增强反腐倡廉教育实效，全面提升反腐倡廉建设科学化水平，根据市纪委《关于在全市组织开展岗位廉政教育的意见》（通纪发〔2010〕36号）及南通市教育纪工委、教育局《关于印发<教育系统组织开展岗位廉政教育的实施方案>的通知》（通委教[2010]26号）精神，经研究，现决定在全院组织开展岗位廉政教育，具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神为指导，深入贯彻落实《廉政准则》，围绕建立现代科学廉政教育制度，积极探索反腐倡廉教育新型模式，抓住党员干部及相关管理人员行使岗位权力这一关键，切实开展具有个性特点的岗位廉政教育，引导党员干部及相关管理人员明确岗位职责，认清权力风险，规范权力运行，强化廉政意识，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上有效防止腐败问题的发生，着力打造一支清正廉洁的党员干部及相关管理人员队伍，为学院的改革、发展、稳定提供坚强的政治和思想保证。

二、教育对象

全院教职员工，重点是党员领导干部，各系、部门掌管“人权、财权、事权”的干部及相关管理人员。

三、组织机构

成立学院岗位廉政教育工作领导小组

组  长：程晓强、黄建晔

副组长：柯晓扬、顾卫兵、周兴阳

成  员：王彤俊、戴  陈、陈锦坤、王  建、林   晶

四、基本原则

（一）坚持因岗施教。在全面梳理岗位权责的基础上，针对不同岗位的特点，因岗施教、因人施教，使廉政教育从行业深入到岗位，教育对象从群体走向个体，不断提高岗位廉政教育的个性化、精细化程度。

（二）坚持双向互动。改变过去“你说我听”的被动接受方式，发挥教育对象的主观能动作用，体现全员自我教育要求，提高岗位廉政教育的参与程度，推动反腐倡廉教育由单向说教灌输模式向双向互动启发模式转变。

（三）坚持重在预防。明确开展岗位廉政教育的根本目的是为了防范违纪违法行为的发生，把教育的重点放在规范权力的行使上，做到及时堵塞漏洞、化解风险，确保苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。

（四）坚持科学系统。把岗位廉政教育作为一项系统工程来建设，逐步形成面向所有岗位人员、覆盖权力行使全程的立体化教育体系，实现岗位廉政教育的科学化、系统化。

五、工作步骤

（一）动员部署（9月）。各党总支，各部门、各系部要按照岗位廉政教育的要求，结合实际，明确任务，制定方案，落实措施。要全面发动，统一思想，充分认识开展岗位廉政教育的重要性，切实增强搞好岗位廉政教育的自觉性。要加强宣传，营造浓厚氛围。

（二）明确岗位权责（9月30日前）。各部门、系部按照行政岗位、业务岗位不同类别，对所有岗位进行科学分类，明确每个岗位的职责，认定每个岗位的权限，划分廉政风险级别，编印岗位权责目录。廉政风险级别可分为三级：一级（高风险）、二级（较高风险）、三级（一般风险）。

（三）查找岗位风险（10月1日—15日）。在明确岗位权责的基础上，对廉洁从政、廉洁从业的要求，采取个人自查、同事互查、组织帮查和面向服务对象征集意见等方式，从最容易发生腐败问题的环节入手，全面查找权力运行过程中的廉政风险点，各系、各部门组织相关人员填写《南通农业职业技术学院廉政风险点调查表》（附件2），《南通农业职业技术学院岗位廉政风险汇总表》（附件4），10月15日前报送纪监处。纪监处于10月20日前汇编我院全院岗位廉政风险汇总表经领导小组讨论确认后报市教育纪工委。

（四）制定防范措施（10月16日—31日）。各部门、系部针对查找的岗位廉政风险点，制定防控风险的制度性举措，进一步规范前一阶段制定的权力运行的流程，形成每个岗位的廉政行为规范。

（五）设计教育内容（11月1日—15日）。各部门、各系在共性廉政教育基础上，根据所辖岗位廉政风险点，结合岗位廉政行为规范和相关制度要求，从最容易产生腐败和不正之风的环节着手，通过设计鲜活的情景案例再现廉政风险，把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景。有高风险和较高风险岗位的部门、系部应提交1-2个与本部门相关的有鲜活的情景的典型案例或素材，于11月15日前报纪监处（邮箱：jjjc@ntac.edu.cn），由纪委组织汇编有关学院廉政教育学习材料。

（六）落实教育措施（9月—11月底）。根据岗位分类、风险级别及设计的教育内容，开展一对一的个性化岗位廉政教育。要加大教育创新力度，探索有效的教育方法，进一步完善岗位廉政教育模式。要开展多形式的岗位廉政教育，并形成台帐资料。

1．廉政读书：在自读廉政书籍的基础上，组织党员干部及相应管理人员系统学习与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规，撰写笔记，交流心得。

2．风险教育：在梳理岗位职责、明确岗位权限的基础上，深入排查岗位潜在的廉政风险，通过风险公示、廉政承诺等措施，增强廉政风险意识，主动筑牢廉洁自律防线。

3．专题教育：利用9月份 “算好廉政账”专题教育月及重要节日等特殊时点组织专题法纪教育。

4．示范教育：结合学院党委开展“创先争优”、“五廉同创”、评选“优秀教师”、“优秀教育工作者”等活动，充分发挥先进典型的激励感召作用。

5．警示教育：通过观看警示教育片、参观学习等方式开展警示教育。

6．情景教育：根据岗位特点，模拟岗位权力行使过程和容易发生问题的环节开展教育。

7．提醒教育：党委、纪委负责人与党员干部集体廉政谈话、个别廉政谈话，适时提醒。

8．情感教育：充分利用家庭亲情优势，把廉政教育延伸到干部职工的家庭和亲属，促进干部职工家属加强八小时以外的亲情监督，倡廉洁家风，做廉洁内助，促干部廉洁。

（七）总结提高阶段（11月15日—30日）。1．请各系、各部门于11月30日前将岗位廉政教育活动总结、修改后的部门岗位制度、形成的岗位的廉政行为规范及其它图文材料电子稿报纪监处。（联系电话：81050510，电子邮箱：jjjc@ntac.edu.cn）；2．建立中层以上干部及高风险岗位个人廉政档案。个人廉政档案主要包括：（1）岗位人员及家庭主要成员、社会关系的基本情况：（2）岗位职责情况，岗位廉政风险点自查情况自我防范承诺情况，（3）重大事项报告情况，礼金礼品拒收和上交情况，参加民主生活会情况，述职述廉情况，诫勉谈话情况，纪律处分情况等。个人廉政档案应定期更新和完善，为分析廉政风险动态情况、及时采取防控措施提供依据。3. 由岗位廉政教育领导小组牵头，结合年底党风廉政考核，对岗位廉政教育工作进行督查，综合评估岗位廉政教育的效果。

六、组织要求

（一）加强领导，落实责任。各总支、各系、各部门从贯彻落实科学发展观、建立健全惩治和预防腐败体系的高度，充分认识开展岗位廉政教育活动的重要性。把开展岗位廉政教育活动作为深化党风廉政教育的重要措施，摆上日程，加强领导，精心组织，抓好各个工作环节的推进落实。

（二）突出重点，紧贴实际。开展岗位廉政教育，要突出重点岗位、重点环节、重点人员，把增强廉政意识、规范权力运行作为教育关键，使廉政教育有的放矢。岗位廉政教育要紧贴岗位实际，紧贴生活实际，避免空洞说教，力求生动形象、入心入脑。

（三）抓好结合，增强实效。岗位廉政教育必须与反腐倡廉建设整体相融合。要与查找岗位廉政风险相结合，全面提高公职人员防范风险的意识；要与贯彻《廉政准则》、执行廉政制度相结合，不断增强公职人员遵守廉政纪律的观念；要与师德师风建设相结合，牢固树立学院优良的道德风尚；要与廉政文化建设相结合，努力营造公职人员廉洁从政、廉洁从业的良好环境；要与做好信访工作相结合，切实解决公职人员存在的苗头性、倾向性问题。

（四）完善制度，注重长效。建立完善岗位廉政教育制度，形成反腐倡廉的长效机制。要把岗位廉政教育作为岗位任职培训的必修课程，纳入干部、教师上岗、选拔、晋职、晋级的教育内容；要把岗位廉政教育作为预防腐败的基本要求，贯穿于干部及相应管理人员行使岗位权力的整个过程；要把岗位廉政教育作为日常考核的重要依据，在干部及教职工考评、奖惩及选拔任用中更加体现廉政建设的刚性要求。